广州法院诉前联调相关规定,诉前联调的好处

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一 什么是诉前联调

矛盾纠纷一定要到法院通过诉讼途径解决吗?不一定。到法院起诉俗称“打官司”。“打官司”是一项高度专业性的活动,一般需要委托专业律师进行,整个过程必须严格按照法律规定的程序办理,耗时费力,成本高昂,世界各国概莫例外,而且愈是法治发达国家愈是如此。因此,探索建立更便利更适宜的诉讼外纠纷解决机制,让人们以更低的成本实现公平正义是现代国家的历史使命之一。

所谓诉前联调,具体而言,就是在全省各县(市、区)构建“党委领导、政府支持、政法委牵头、综治办协调、法院为主、多方参与”的联合调解平台,对当事人起诉至各县(市、区)法院的各类矛盾纠纷,在立案前先行引导当事人选择人民调解、行政调解、商事调解、行业调解等非诉讼纠纷解决方式,组织、协调相关的行政机关、事业单位、社会组织进行调解,将矛盾纠纷化解在诉讼之前的一种诉讼外纠纷解决机制。

二 诉前联调有什么好处

诉前联调机制运行近几年来,各地的经验显示,通过诉前联调达成和解的比率甚高,当事人对结果感到满意。诉前联调的好处很多,其中包括:

(一)程序简便,不收取费用。

(二)当事人可避免诉讼中出现的矛盾升级、激化或其他风险。

(三)当事人可以最大限度的得到社会力量的支持。

(四)调解的形式多样,不限场所,时间自由,化解纠纷快速有效,一般 7

日内即可结案。

(五)调解协议是各方当事人自愿、平等协商达成的,一般不存在执行难的问题。

(六)调解协议成功达成后,当事人可以共同申请法院进行司法确认,赋予其强制执行力。

(七)调解协议的条款可保密不公开。

(八)调解解决纠纷有助于维持各方当事人的关系,甚至改善关系。

(九)调解于 15 日内达不成协议的,法院优先办理立案受理手续。

 

三 诉前联调流程图

广州法院诉前联调相关规定,诉前联调的好处

 

 

 

 

四 诉前联调范围

 

(一) 下列民商事纠纷可以进行诉前联调

  1. 民间借贷、电信欠费、信用卡欠款、物业服务管理等合同纠纷;
  2. 婚姻、赡养、抚养、扶养、继承等婚姻家庭纠纷中涉及财产部分的纠纷;
  3. 追索劳动报酬或者人身损害赔偿纠纷;
  4. 相邻权纠纷;
  5. 不当得利、无因管理引起的赔偿纠纷;
  6. 道路交通事故损害赔偿纠纷;
  7. 农村土地承包合同纠纷;
  8. 人民法院认为可以进行诉前联调的其他民商事纠纷。

(二) 下列案件不纳入诉前联调

  1. 适用特别程序的案件(包括选民资格、宣告失踪、宣告死亡、认定公民无民事或限制民事行为能力、认定财产无主等案件);
  2. 适用督促程序的案件;
  3. 适用破产程序的案件;
  4. 确认身份关系的案件;
  5. 规避法律或者损害国家利益、公众利益、第三人利益以及其他依纠纷性质不宜进行诉前调解的案件,不适用诉前联调。

 

五 诉前联调程序

(一)当事人向基层法院提起各类民商事诉讼时,法院立案工作人员可进行审查甄别,对属于法院管辖范围的案件,除法律规定不能或者不宜调解的以外, 能够当场调解的可引导当事人到诉前联调工作室当场调解;当场调解不成的,可引导当事人选择基层综治信访维稳中心或者其他调解组织、诉前联调工作室进行调解;对当事人不愿调解的,按照立案程序办理立案手续。

(二)当事人同意选择基层综治信访维稳中心或者其他组织调解的,诉前联调工作室应当向当事人出具《诉前调解建议书》,由当事人签名确认随《诉前调解委托函》一并移交基层综治信访维稳中心或者其他调解组织。

基层综治信访维稳中心或者其他调解组织应自接受委托之日起 15 日内完成调解工作,并将《委托调解情况复函》和有关案件材料送交诉前联调工作室。

 

(三)当事人同意选择诉前联调工作室调解的,应向诉前联调工作室提交《诉前联调申请书》,经双方当事人签名确认后进入诉前调解程序。

(四)诉前联调工作室受理的纠纷,凡不能当场调解的,可以协商约定调解时间,约定的时间自收件之日起一般不应超过 3 个工作日,但双方当事人同意的除外。

(五)诉前联调可以通过约见当事人面谈、电话调解等方式进行。

(六)诉前联调一般应在诉前联调工作室进行,但为方便当事人、方便工作, 也可选择在相关镇街综治信访维稳中心、诉前联调成员单位或者其他适宜调解的场所进行。

(七)诉前联调涉及跨地区、跨部门或者群体性纠纷,诉前联调工作室可以联络相关单位协商处理,也可以报请诉前联调领导小组办公室组织协调处理。

(八)诉前联调工作室受理的纠纷须自收件登记之日起 7 日内办结;跨地区、

跨部门或者群体性纠纷,可自收件登记之日起 15 日内办结。

上述规定调解期限届满,但双方当事人同意,调解期限可以适当延长。

 

六 诉前联调与司法确认

经基层综治信访维稳中心或者其他调解组织、诉前联调工作室调解达成协议的,调解员应告知双方当事人该协议具有民事合同性质,可以共同向有管辖权的人民法院申请司法确认,赋予强制执行力。

双方当事人对诉前调解达成的协议申请司法确认的,人民法院受理申请后, 经审查,符合法律规定的,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十五条的规定,裁定调解协议有效,并告知主动执行制度。一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,可直接移送强制执行,对方当事人也可以向人民法院申请执行。

七 诉前联调文书样式

(一)诉前联调申请书

 

 

 

诉前联调申请书

 

 

 

申请人 : 被申请人: 案由:

申请事项: 事实与理由: 此致

××人民法院 附:副本 份

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申请人签名盖章年 月 日

 

(二)诉前调解建议书

 

 

诉前调解建议书(一)

 

(原告适用)

 

你方向本院(庭)申请立案受理你方与  之间的  纠纷,建议由案件所在地的  进行诉前调解解决。

调解单位联系人: 电话:

 

 

法院(庭)盖章

年 月 日

 

 

当事人意见:同意由  进行调解。

签名盖章 年 月 日

 

诉前调解建议书(二)

(被告适用)

 

 

 

  诉你方的  纠纷,现其同意由  进行调解解决。如你方也同意采用调解方式解决,法院可以暂缓立案。

 

法院(庭)盖章年 月 日

 

当事人意见:同意由  进行调解。

签名盖章

年 月 日

 

(三)诉前调解委托函

 

  人民法院 委 托 调 解 函

 

字第 号

 

    诉  之间  纠纷一案,经双方当事人同意, 拟委托你们进行调解。现将该案相关材料移送你们,请依法主持调解,并及时将有关调解情况函复本院(庭)。

特此委托。

 

 

 

 

附:

1、起诉状(答辩状)复印件;

2、主要证据材料复印件;

3、承办法官: 联系电话:

法院(庭)盖章年 月 日

 

4、本函件一式两份,一份存档,另一份送 

 

(四)委托调解情况复函

 

 

委托调解情况复函

 

 

 

 

    法院(庭):

字第 号

 

你院(庭)于    日交由我部门诉前调解(或委托我部门调解)的   之间  纠纷一案,经我们依法主持调解, 双方当事人已自愿达成调解协议(或者双方当事人未达成调解协议,或者一方当事人明确表示拒绝接受调解)。现将调解协议(未达成调解协议的则注明调解不成功)以及相关案件材料移交你院(庭)。

 

    部门盖章

年 月 日

 

 

附:

1、调解协议;

2、调解笔录;

3、其他案件材料。

4、调解员: 联系电话:

 

(五)诉前联调协议书

 

 

 

  调解委员会诉前联调协议书

 

( ) 联调( )字第 号申请人:(姓名,性别,年龄,身份证号码,现住址等;法人或非法人组织

的还需填写法定代表人) 委托代理人:

申请人:(姓名,性别,年龄,身份证号码,现住址等;法人或非法人组织的还需填写法定代表人)

委托代理人:

申请人:(姓名,性别,年龄,身份证号码,现住址等;法人或非法人组织的还需填写法定代表人)

委托代理人:

 

 

一、上述申请人于     日因  纠纷,前来我委申请调解。我委于年    日受理,并于   日组织双方调解。在调解前,已告知双方申请人调解的性质、原则、效力及申请人在调解活动中享有的权利和承担的义务。申请人各方均表示清楚并无异议。

二、经调解,申请人各方达成以下协议:

1、……;

2、……;

3、……。

三、本协议自申请人各方签名或盖章之日起生效,各方申请人应当按照本协议的约定自觉履行义务。

四、申请人可持本协议向  人民法院申请司法确认,本协议经司法确认后即具有强制执行效力。

 

五、本协议书一式  份,当事人各方各执一份,本调解委员会存档两份。

 

 

 

 

申请人: 申请人: 申请人:
 

日期:

 

日期:

 

日期:

 

 

 

 

  调解委员会

日期:

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